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          關于征求《江北區2021-2023年農業機械購置補貼實施方案(征求意見稿)》意見的公告

          發布時間:2021-09-06 16:37瀏覽次數:

          為進一步加快打造高品質的都市田園,高質量推進農業農村現代化發展,支持引導農民購置使用先進適用的農業機械,推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級。根據《寧波市農業局 寧波市財政局關于印發寧波市2021-2023年農業機械購置補貼實施意見的通知》(甬農發〔2021〕130號)和江北區農業產業化政策有關要求,江北區農業農村局、江北區財政局結合我區實際起草了《江北區2021-2023年農業機械購置補貼實施方案(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,歡迎有關單位和社會各界人士就有關內容提出寶貴意見和建議。

          公開征求意見時間截止到2021年9月12日,可通過以下途徑和方式提出意見建議

          1、電子郵件:1556131083@qq.com

          2、傳真:0574-87667869

          3、郵遞信件:寧波市江北區麗江西路往西到底和平閘(寧波市江北區農業機械化管理站),郵編315020。

          聯系人:劉柱  電話:0574-87667869。


          江北區2021-2023年農業機械購置補貼實施方案

          (征求意見稿)

          根據《寧波市農業局 寧波市財政局關于印發寧波市2021-2023年農業機械購置補貼實施意見的通知》(甬農發〔2021〕130號)和江北區農業產業化政策有關要求,制定本實施意見。

          一、總體要求

          堅持以習近平總書記關于“三農”工作重要論述為指導,以全面實施鄉村振興戰略為總抓手,對標“十四五”農業農村現代化發展新要求和爭當重要窗口“模范生”最佳實踐地的新任務,江北區全面打造高品質的都市田園,高質量推進農業農村現代化發展。以滿足農民對機械化生產的需要為目標,支持引導農民購置使用先進適用的農業機械,推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級。堅持穩產保供,將糧油、生豬等重要農產品所需機具全部列入補貼范圍,實現應補盡補,提升畜牧、漁業、菌果蔬茶等主導產業機械化、設施化水平;堅持突出重點,加大對重點作物、關鍵環節和丘陵山區機械化支持力度,穩定提高智能高效綠色環保機具補貼標準,對保有量過大、技術相對落后的機具實施“退坡”處理;堅持創新導向,強化對新技術、新機具的推廣力度,重點支持具有自主知識產權的高端農機產品,通過補貼政策引導推動創新產品質量標準建設;堅持數字賦能,鼓勵北斗、5G、AI人工智能等技術與農機裝備融合,加大無人駕駛、自動感知、智能終端等數字化裝備推廣力度,提高農機補貼數字化管理能力,確保農業生產數據安全。

          二、實施范圍和資金安排

          農機購置補貼政策在全區范圍內實施。資金主要用于支持購置先進適用農業機械以及開展有關試點和農機報廢更新等方面,不得用于其他任務支出。

          中央農機報廢更新補貼和寧波市高耗能農業機械報廢補償按《寧波市農業農村局 寧波市財政局  寧波市商務局關于印發寧波市實施中央農機報廢更新補貼方案的通知》(甬農發〔2020〕155號)和《寧波市農業農村局 寧波市財政局關于做好高耗能拖拉機和聯合收割機報廢補償工作的通知》(甬農發〔2020〕13號)執行;年度中央資金規模和寧波資金預算安排,由上級農機主管部門確立。上年結轉資金可繼續在下年使用,連續兩年未用完的結轉資金,按有關規定處理。

          鼓勵各涉農街道(鎮)根據當地農業和農機化發展實際需要,利用地方財政資金通過購置補貼、作業環節補貼、金融信貸支持等方式支持農機化發展,具體方式和標準由各地自行確定。

          三、補貼范圍與補貼機具

          (一)補貼范圍。

          1、中央農機購置補貼機具范圍(以下簡稱“中央補貼范圍”)從全國農機補貼范圍中選取,共設14大類40小類138品目(附件1)

          2、市級農機購置補貼機具范圍(以下簡稱“市級補貼范圍”)從暫未列入中央補貼范圍的產品中選取,共設1大類1小類11品目(附件2)。對購置技術創新明顯、且從未列入其他補貼范圍的機具,實施首臺(套)引進補貼,重點保障特色產業和區域適用性強的機具需求。

          (二)補貼機具。

          中央財政資金補貼機具應在中央補貼范圍內(農機專項鑒定產品、農機新產品除外),同時還應具備以下資質之一:1.獲得農業機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內的農業機械推廣鑒定證書);2.獲得農機強制性產品認證證書;3.列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿性產品認證證書。其中采信認證結果工作根據農業農村部、國家認監委有關規定執行。

          寧波市財政資金補貼機具應在市級補貼范圍內,同時還應具備以下資質之一:獲得農業機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內農業機械推廣鑒定證書);獲得有資質的機構出具的性能檢測或定型鑒定報告(包括基本配置、主要技術指標、安全性能等)。

          積極支持農機創新產品和丘陵山區適用新機具開展農機專項鑒定(附件3)。繼續開展植保無人駕駛航空器購置補貼,積極開展中央農機新產品購置補貼試點和中央補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點,具體辦法另行通知。

          補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的銘牌,并按規定設置具有唯一性的標志標志。

          四、補貼對象和補貼標準

          (一)補貼對象。補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱購機者),其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業、家庭農場和其他從事農業生產經營的組織。

          (二)補貼標準。中央補貼資金實行定額補貼,對購置同一檔次的機具實行統一的補貼標準(補貼額一覽表由市農業農村局商市財政局后另行公布)。糧食生產機械化薄弱環節、丘陵山區、淺海灘涂、特色農業生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品可適當提高補貼額測算比例,逐步降低保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等產品補貼額測算比例。對寧波市重點推廣的水稻插秧機、秧苗移栽機、收割打捆一體機等補貼機具,在中央資金定額補貼、寧波市資金累加補貼的同時,江北區按寧波市資金補貼標準1:1配套;對江北區急需使用的谷物烘干機、打(壓)捆機等補貼機具在落實中央資金定額補貼、寧波市資金累加補貼的同時,江北區按中央資金補貼標準進行1:1配套;對江北區急需使用的收割機,江北區按中央資金補貼標準進行1:1配套。實施首臺(套)引進補貼的機具,要求單價在10萬元以上,市級資金補貼額按不超過購機單價的50%測算,最高不超過30萬元/臺(套)。

          寧波市2021-2023年市級農機購置補貼機具范圍按寧波市規定執行,江北區在市級補貼基礎上,再給予市補標準的二分之一配套補貼。

          購置其他新型農業機械的,按江北區產業政策執行。

          購機者年度內享受中央補貼資金實行總額限制,個人不超過30萬元,農業生產經營組織不超過100萬元。

          在政策實施過程中,發現具體產品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的,應及時組織調查,對有違規情節的,按相關規定處理;對無違規情節的補貼申請,可按原規定兌付補貼資金。

          五、操作程序

          (一)中央、市級財政補貼機具。統一實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)” 的操作方式,具體操作流程按照中央、市級有關農機購置補貼政策文件規定執行。

          (二)區級財政補貼機具。按照“先行申請、審核批準、自行購機、實地核實、公示結算、直補到卡(戶)”原則實施,具體程序如下:

          1、購機申請。購機者攜帶有效身份證明(個人憑身份證,組織憑營業執照、法定代表人身份證件)、土地承包合同或生產經營所在地村委會證明及復印件等相關材料向鎮(街道)提出補貼申請,并填寫《江北區農業機械購置補貼申請表》(附件4)。經鎮(街道)初審,區農業機械化管理站審核、區農業農村局審批后,確定擬享受補貼申請對象,購機者自行購機并承擔相應風險。

          2、手續辦理。補貼對象攜帶購機發票(應包含購機者名稱、機具名稱、生產企業、經銷企業、型號、出廠編號等信息,有發動機的還應包括發動機號)、有效身份證明(個人憑身份證,組織憑營業執照、法定代表人身份證件)、土地承包合同或生產經營所在地村委會證明、一卡通或社會保障卡等銀行卡(折)以及其他相關申請資料和所購機具到區農業農村局(辦理地點設在區農業機械化管理站)辦理補貼手續,補貼對象簽署《江北區購買農機購置補貼機具承諾書》(附件5)。

          購置需現場安裝的補貼產品,在完成安裝并經區農業農村局確認后方可申請補貼;購置實行牌證管理的機具,在提交申請時一并提供相應的《拖拉機和聯合收割機行駛證》。

          補貼資金申請數量達到當年可用資金(含結轉資金和調劑資金)總量110%的,將及時發布公告,停止受理補貼申請。

          3、補貼機具核驗。區農業農村局和鎮(街道)在收到購機者補貼申請后,在2個工作日內做出是否受理決定;對符合條件可以受理的,在13個工作日內(不含公示時間)完成相關核驗工作。

          4、信息公示。機具核驗通過后,在農機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,公示時間為5個工作日。

          5、資金兌付。公示無異議后,經區財政局審核,在15個工作日內通過國庫集中支付方式向購機者兌付補貼資金。因資金不足或加強監管等原因需要延期兌付的,應告知購機者,并及時與區農業農村局聯合向上報告資金供需情況。補貼申領原則上當年有效,因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的,可在下一個年度優先兌付。

          6、歸檔。機具紙質檔案材料由區農業農村局統一整理歸檔,并及時提交享受報廢更新補貼機具的有關材料,確保檔案材料的完整性。

          六、其它相關規定及說明

          (一)對在其它部門已享受補貼的機具不能重復享受補貼;在申請補貼對象較多而補貼資金不足時,按照優先滿足重點保障對象、申報時間、種植經營面積和歷年購機數量等綜合評定的原則確定。

          (二)申請重點推廣的水稻插秧機、谷物烘干機、秧苗移栽機、收割打捆一體機、打(壓)捆機和收割機等補貼機具的,要求種植或服務面積在200畝以上;非江北籍購機者(應提供居住證明)申請補貼時需提供連續三年以上土地承包合同和生產經營所在地村委會證明;申請中央農機新產品等補貼的,按市相關政策執行。

          (三)購置現場安裝的補貼農機具(包括設施農業),必須有用地許可相關證明材料。

          (四)購置實行牌證管理的農機具,按有關規定及時到區農機監理部門辦理牌證,并接受安全監管。

          (五)對違反農機購置補貼政策,惡意騙補、套補等違法違規行為的補貼對象,以及對售出不符合質量要求的農機具,或不按規定履行質量“三包”服務的產銷企業,由相關部門依法依規處理。

          七、工作要求

          (一)加強領導,密切配合。各街道(鎮)農機部門要統一思想,加強組織領導,進一步加大對農機化扶持政策的支持力度,做好初審登記工作,嚴格落實工作責任制。

          (二)規范操作,高效服務。全面運用農機購置補貼輔助管理系統,積極推廣使用手機APP(含人臉識別)等信息化技術,開展非現場補貼申請,提高政策實施信息化水平,切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。

          (三)公開信息,接受監督。做好上級農機化扶持政策的宣傳工作,及時向社會公布,讓農民及時了解補貼機具目錄、申請條件和程序等相關要求;要做好購機手續、補貼目錄等相關信息咨詢解答工作;要加強管理,規范程序,陽光操作,做到公開、公正、公平操作,并自覺接受監督,實時公布享受補貼購機者信息(附件6)。

          本實施意見執行期為2021-2023年,如有調整的,另行公布。

          本意見自2021年1月1日之日起實施。

          附件:1、寧波市2021-2023年農機購置補貼產品范圍

          2、寧波市2021-2023年市級農機購置補貼機具范圍

          3、農機專項鑒定產品補貼實施方案

          4、江北區農業機械購置補貼申請表(見文末下載)

          5、江北區購買農機購置補貼機具承諾書(見文末下載)

          6、江北區享受農機購置補貼農戶信息表(見文末下載)


          附件1

          寧波市2021-2023年中央農機購置補貼機具范圍

          (共14大類40小類138品目)

          1.耕整地機械

          1.1耕地機械

          1.1.1鏵式犁

          1.1.2圓盤犁

          1.1.3旋耕機

          1.1.4深松機

          1.1.5開溝機

          1.1.6耕整機

          1.1.7微耕機

          1.1.8機耕船

          1.2整地機械

          1.2.1圓盤耙

          1.2.2起壟機

          1.2.3滅茬機

          1.2.4筑埂機

          1.2.5鋪膜機

          1.2.6聯合整地機

          1.2.7埋茬起漿機

          2.種植施肥機械

          2.1播種機械

          2.1.1條播機

          2.1.2穴播機

          2.1.3小粒種子播種機

          2.1.4根莖作物播種機

          2.1.5免耕播種機

          2.1.6鋪膜播種機

          2.1.7水稻直播機

          2.1.8精量播種機

          2.1.9整地施肥播種機

          2.2育苗機械設備

          2.2.1種子播前處理設備

          2.2.2營養缽壓制機

          2.2.3秧盤播種成套設備(含床土處理)

          2.3栽植機械

          2.3.1水稻插秧機

          2.3.2秧苗移栽機

          2.4施肥機械

          2.4.1施肥機

          2.4.2撒肥機

          2.4.3追肥機

          3.田間管理機械

          3.1中耕機械

          3.1.1中耕機

          3.1.2培土機

          3.1.3埋藤機

          3.1.4田園管理機

          3.2植保機械

          3.2.1噴桿噴霧機

          3.2.2風送噴霧機

          3.2.3植保無人駕駛航空器

          3.3修剪機械

          3.3.1茶樹修剪機

          3.3.2果樹修剪機

          3.3.3枝條切碎機

          4.收獲機械

          4.1谷物收獲機械

          4.1.1割曬機

          4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機(全喂入)

          4.1.3半喂入聯合收割機

          4.2玉米收獲機械

          4.2.1自走式玉米收獲機

          4.3果實收獲機械

          4.3.1果實撿拾機

          4.4蔬菜收獲機械

          4.4.1果類蔬菜收獲機

          4.5花卉(茶葉)采收機械

          4.5.1采茶機

          4.6籽粒作物收獲機械

          4.6.1油菜籽收獲機

          4.7根莖作物收獲機械

          4.7.1薯類收獲機

          4.8飼料作物收獲機械

          4.8.1割草機(含果園無人割草機)

          4.8.2摟草機

          4.8.3打(壓)捆機

          4.8.4圓草捆包膜機

          4.8.5青飼料收獲機

          4.9莖稈收集處理機械

          4.9.1秸稈粉碎還田機

          5.收獲后處理機械

          5.1脫粒機械

          5.1.1稻麥脫粒機

          5.2清選機械

          5.2.1風篩清選機

          5.2.2重力清選機

          5.2.3窩眼清選機

          5.2.4復式清選機

          5.3干燥機械

          5.3.1谷物烘干機

          5.3.2果蔬烘干機

          5.3.3油菜籽烘干機

          5.4種子加工機械

          5.4.1種子清選機

          6.農產品初加工機械

          6.1碾米機械

          6.1.1碾米機

          6.1.2組合米機

          6.2果蔬加工機械

          6.2.1水果分級機

          6.2.2水果清洗機

          6.2.3水果打蠟機

          6.2.4蔬菜清洗機

          6.3茶葉加工機械

          6.3.1茶葉殺青機

          6.3.2茶葉揉捻機

          6.3.3茶葉炒(烘)干機

          6.3.4茶葉篩選機

          6.3.5茶葉理條機

          6.4剝殼(去皮)機械

          6.4.1干堅果脫殼機

          7.農用搬運機械

          7.1裝卸機械

          7.1.1抓草機

          8.排灌機械

          8.1水泵

          8.1.1離心泵

          8.1.2潛水電泵

          8.2噴灌機械設備

          8.2.1灌溉首部(含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養液消毒設備等)

          9.畜牧機械

          9.1飼料(草)加工機械設備

          9.1.1鍘草機

          9.1.2青貯切碎機

          9.1.3揉絲機

          9.1.4壓塊機

          9.1.5飼料(草)粉碎機

          9.1.6飼料混合機

          9.1.7顆粒飼料壓制機

          9.1.8飼料制備(攪拌)機

          9.2飼養機械

          9.2.1孵化機

          9.2.2喂料機

          9.2.3送料機

          9.2.4清糞機

          9.2.5糞污固液分離機

          9.3畜產品采集加工機械設備

          9.3.1擠奶機

          9.3.2剪羊毛機

          9.3.3貯奶(冷藏)罐

          10.水產機械

          10.1水產養殖機械

          10.1.1增氧機

          10.1.2投飼機(含投飼無人船)

          10.1.3網箱養殖設備

          10.2水產捕撈機械

          10.2.1絞綱機

          10.2.2船用油污水分離裝置

          11.農業廢棄物利用處理設備

          11.1廢棄物處理設備

          11.1.1廢棄物料烘干機

          11.1.2殘膜回收機

          11.1.3沼液沼渣抽排設備

          11.1.4秸稈壓塊(粒、棒)機

          11.1.5病死畜禽無害化處理設備

          11.1.6有機廢棄物好氧發酵翻堆機

          11.1.7有機廢棄物干式厭氧發酵裝置

          12.設施農業設備

          12.1溫室大棚設備

          12.1.1電動卷簾機

          12.1.2熱風爐

          12.2食用菌生產設備

          12.2.1蒸汽滅菌設備

          12.2.2食用菌料裝瓶(袋)機

          13.動力機械

          13.1拖拉機

          13.1.1輪式拖拉機

          13.1.2手扶拖拉機

          13.1.3履帶式拖拉機

          14.其他機械

          14.1養蜂設備

          14.1.1養蜂平臺

          14.2其他機械

          14.2.1驅動耙

          14.2.2水簾降溫設備

          14.2.3熱水加溫系統

          14.2.4簡易保鮮儲藏設備

          14.2.5旋耕播種機

          14.2.6大米色選機

          14.2.7雜糧色選機

          14.2.8秸稈膨化機

          14.2.9畜禽糞便發酵處理機

          14.2.10農業用北斗終端及輔助駕駛系統(含漁船用)

          14.2.11沼氣發電機組

          14.2.12有機肥加工設備

          14.2.13茶葉輸送機

          14.2.14茶葉壓扁機

          14.2.15茶葉色選機

          14.2.16根(塊)莖作物收獲機

          14.2.17果園作業平臺

          14.2.18果園軌道運輸機

          14.2.19秸稈收集機

          14.2.20水產養殖水質監控設備


          附件2

          寧波市2021-2023年市級農機購置補貼機具范圍

          (共1大類1小類11品目)

          1.烘干機糧食輸送裝置

          2.自動化裝配糧倉

          3.稻田開溝機

          4.多用途履帶式耕作機

          5.自走式多功能施肥機

          6.環保智能殺蟲噴霧機

          7.毛豆收獲機

          8.農產品烘干設備

          9.大棚設施加溫設備(50KW以上暖風機)

          10.畜牧除臭清淤機

          11.水田埋草器


          附件3

          農機專項鑒定產品補貼實施方案

          一、補貼機具范圍

          農機專項鑒定產品補貼機具范圍從省級已公布專項鑒定大綱的產品中選取,重點聚焦綠色智能和農業機械化全程全面高質高效發展。經基層推薦、專家評議、審定公示等環節,確定裝配式池塘跑道養魚設施、食用菌料棒自動加工設備、自動施肥營養液調配裝置等3個品目列入農機專項鑒定產品補貼機具范圍,補貼實施周期一般為三年,可根據需要按年調整。

          二、產品條件

          參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品應符合以下條件:

          (一)由基層農業農村部門提出建議,技術創新特征明顯,能夠彌補農業機械化發展短板,能夠確保農業生產數據安全,提升農業機械化水平。

          (二)已通過農機專項鑒定且信息完整準確上傳至全國農業機械試驗鑒定管理服務信息化平臺。其中,屬現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的產品,其上傳至平臺的信息還應包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部內容。

          (三)已在浙江省由鑒定機構實地檢驗,并出具試驗報告,或取得縣級以上農業農村部門、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實地試驗驗證報告。

          三、補貼實施

          在全市實施農機專項鑒定產品補貼,具體實施辦法總體按照現行中央農機購置補貼政策相關規定執行,并符合以下要求。

          (一)資金規模。各區縣(市)農機專項鑒定產品補貼資金總量按不超過年度中央財政農機購置補貼資金總規模的20%。

          (二)補貼標準。市農業農村局負責補貼額確定和發布工作,補貼額按不超過產品市場銷售均價的30%測算,對于只有一家企業生產的,測算比例一般不超過25%。補貼額原則上不高于同類或相似補貼產品。

          (三)嚴格監管。生產企業對產品質量、經銷商管理、銷售價格真實性、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面進行書面承諾。對投檔過程中出現超范圍投送產品及投送品目、檔次錯誤的,按違規行為處理。


          關于征求《江北區2021-2023年農業機械購置補貼實施方案(征求意見稿)》意見的公告.docx

          信息來源: 區農業農村局
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